Il\nsingolo operatore che intende valutare se partecipare o meno a una gara\nd\u2019appalto bandita dalla P.A. dovr\u00e0 tenere debitamente in considerazione la problematica\ndelle clausole immediatamente escludenti.<\/p>\n\n\n\n
Come\nnoto, l\u2019importanza dell\u2019individuazione in concreto della singola clausola\nimmediatamente escludente \u00e8 legata all\u2019onere di immediata impugnazione della\nstessa avanti al TAR competente.<\/p>\n\n\n\n
Solitamente\nsi definisce immediatamente lesiva quella clausola che richiede il possesso di\ndeterminati requisiti di partecipazione (si pensi, in via meramente\nesemplificativa, al fatturato) che il singolo concorrente non possiede.<\/p>\n\n\n\n
A\nqueste, tuttavia, vanno aggiunte tutta una serie di ulteriori clausole\nindividuate dalla giurisprudenza amministrativa come immediatamente escludenti.<\/p>\n\n\n\n
Con\nun intervento di carattere \u2018ricognitivo\u2019, di recente la giurisprudenza ha rilevato\ncome debbano essere qualificate <<clausole immediatamente escludenti>>\ntutte quelle fattispecie riconducibili a: <\/p>\n\n\n\n
(i) clausole impositive, ai fini della\npartecipazione, di oneri manifestamente incomprensibili o del tutto\nsproporzionati per eccesso rispetto ai contenuti della procedura concorsuale;<\/p>\n\n\n\n
(ii) regole che rendano la partecipazione\nincongruamente difficoltosa o addirittura impossibile; <\/p>\n\n\n\n
(iii) disposizioni abnormi o irragionevoli che\nrendano impossibile il calcolo di convenienza tecnica ed economica ai fini\ndella partecipazione alla gara, ovvero prevedano abbreviazioni irragionevoli\ndei termini per la presentazione dell\u2019offerta; <\/p>\n\n\n\n
(iv) condizioni negoziali che rendano il rapporto\ncontrattuale eccessivamente oneroso e obiettivamente non conveniente; <\/p>\n\n\n\n
(v) clausole impositive di obblighi contra ius <\/em>(es.\ncauzione definitiva pari all\u2019intero importo dell\u2019appalto); <\/p>\n\n\n\n (vi) bandi contenenti gravi carenze nell\u2019indicazione\ndi dati essenziali per la formulazione dell’offerta (come ad esempio quelli\nrelativi al numero, qualifiche, mansioni, livelli retributivi e anzianit\u00e0 del\npersonale destinato ad essere assorbiti dall\u2019aggiudicatario), ovvero che presentino\nformule matematiche del tutto errate (come quelle per cui tutte le offerte\nconseguono comunque il punteggio di \u201c0\u201d pt.); <\/p>\n\n\n\n (vii) atti di gara del tutto mancanti della\nprescritta indicazione nel bando di gara dei costi della sicurezza \u201cnon\nsoggetti a ribasso\u201d (TAR Lazio, Roma, III, 2.8.2019 n. 10280).<\/p>\n\n\n\n In presenza di fattispecie quali quelle elencate, quindi, l\u2019operatore pu\u00f2 dolersi del contenuto delle singole clausole solo se impugna immediatamente il bando di gara; nella ipotesi in cui decidesse di partecipare comunque al procedimento, non potr\u00e0 farne valere l\u2019illegittimit\u00e0 in un momento successivo.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"