L\u2019istituto dell’avvalimento \u00e8 regolato dall’art. 89 codice dei contratti pubblici.<\/p>\n\n\n\n
Per quel che qui interessa, attraverso l’avvalimento l’operatore economico pu\u00f2 soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale avvalendosi delle capacit\u00e0 di altri soggetti (c.d. impresa ausiliaria).<\/p>\n\n\n\n
A tal fine l’operatore economico deve, tra le altre cose, allegare, in originale o copia autentica, il contratto in virt\u00f9 del quale l’impresa ausiliaria si obbliga a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. <\/p>\n\n\n\n
La norma nulla dice in merito al se il contratto di\navvalimento possa essere gratuito o se, diversamente, debba essere necessariamente\na titolo oneroso.<\/p>\n\n\n\n
Con la sentenza che si segnala\nil Consiglio di Stato conferma il proprio orientamento circa la necessit\u00e0 che\nil contratto di avvalimento debba avere carattere oneroso.<\/p>\n\n\n\n
Pi\u00f9 in particolare, con la\nsentenza 1074\/2020 la sezione V del Consiglio di Stato ha affermato che \u201c\u2026\nNel campo degli appalti pubblici, il contratto di avvalimento \u00e8 un contratto\ntipicamente oneroso e, qualora in sede contrattuale non sia stabilito un\ncorrispettivo in favore dell\u2019ausiliaria, deve comunque emergere dal testo\ncontrattuale un interesse \u2013 di carattere direttamente o indirettamente\npatrimoniale \u2013 che abbia indotto l\u2019ausiliaria ad assumere senza corrispettivo\ngli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento e le connesse\nresponsabilit\u00e0. Invero, l\u2019onerosit\u00e0 del contratto \u00e8 ritenuta indice della\neffettiva concessione delle risorse da parte dell\u2019ausiliaria a favore della\nconcorrente, e, per questo, idoneo (unitamente alla determinatezza del\ncontenuto contrattuale) a fugare i dubbi sul carattere meramente formale della\ndisponibilit\u00e0 delle ricorse che spesso circondano il ricorso all\u2019avvalimento\nper l\u2019acquisizione dei requisiti di partecipazione mancanti da parte di un\nconcorrente \u2026\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Nel silenzio della legge, quindi, deve comunque ritenersi che il contratto di avvalimento non possa essere a titolo gratuito ma debba essere, direttamente o indirettamente, oneroso, pena l’invalidit\u00e0 del contratto e la conseguente esclusione dalla gara.<\/p>\n\n\n\n Trattasi di posizione gi\u00e0 emersa in passato nella stessa giurisprudenza di appello (CdS, V, 27.5.2018 n. 2953) e condivisa espressamente dall’ANAC in sede di pre-contenzioso (delibera 26.6.2019 n. 578).<\/p>\n\n\n\n In sede di predisposizione della propria offerta, quindi, l’operatore che intenda utilizzare l’istituto dell’avvalimento dovr\u00e0 attentamente considerare la particolarit\u00e0 del relativo contratto: quest’ultimo, infatti, dovr\u00e0 contenere non solo l’indicazione analitica dei requisiti e delle risorse messe a disposizione in concreto (almeno nell’ipotesi del c.d. avvalimento operativo), ma anche tutti gli elementi indispensabili ai fini di qualificarlo come contratto a titolo oneroso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"